南边财经全媒体记者马嘉璐  广州报说念体育游戏app平台

　　近些天，重庆市涪陵区首批数字钞票转让在公开招标后被叫停，引起业内庸碌形状。对此，12月18日，重庆市涪陵区大数据应用发展惩处局对南边财经全媒体记者复兴示意，神色叫停的原因是“与国度一些文献有违抗的情况”。

　　场地政府“卖数据”屡屡被按下暂停键，是否意味着“数据财政”遇冷？华南师范大学法学院数字政府与数字经济法治琢磨中心主任马颜昕示意，现在我国对全球数据设备已变成无偿怒放和授权运营两条旅途，应在轨制框架内使全球数据在应用场景中阐扬更大价值，再通过价值链的擢升来加多财政收入、化解债务。

　　官方复兴：与国度文献违抗

　　现在，重庆市全球资源走动网上已查询不到“涪陵区首批数字钞票转让”的神色联系信息。不外，通过沉马、寻标宝、采招网等招投标第三方网站，南边财经全媒体记者交叉查询到，该神色（编号GR2024CQ1010970）于12月11日由重庆市涪陵区大数据应用发展惩处局招标挂牌，以网上竞价的方式转让包含来自涪陵区卫健委、交通局、城管局、教委等部门信息系统的31项无形钞票，转让底价为10798.36万元。行径批准机构为重庆市涪陵区东说念主民政府，评估备案机构为重庆市涪陵区财政局。

第三方网站招标公告截图

　　12月18日，南边财经全媒体记者拨打招标公示电话得知，该神色已处于撤牌景况。同日，记者拨打重庆市涪陵区大数据应用发展惩处局的公开电话得知，该神色因为“与国度一些文献有违抗的情况”，仍是被叫停。

　　音信一出，引起数据因素行业从业者的庸碌参谋。有东说念主以为这是涪陵区对数据钞票价值好意思满的一次先行先试，仍具有探索真谛；也有东说念主以为，1.08亿元的价钱过高；还有东说念主以为，撤牌评释神色莫得受到的上司政府的招供，是“数据财政”遇冷。

　　此前，湖南省衡阳市“政务数据第一拍”曾经以网上竞价的方式出让“衡阳市政务数据资源和聪慧城市特准筹画权出让神色”，神色肇始价为18亿元，在公告讦布5天后文牍暂停。彼时，一样有东说念主参谋18亿元的价钱是否过高或过低、拍卖政务数据是否合规等争议问题。

　　南边财经全媒体记者对涪陵区所转让的31项无形钞票进行了梳理，查询统计到其中12个信息系统在诞生时的招标预算金额筹算超越了1.2亿元。这也意味着，在不包含沉淀数据的情况下，这次转让波及31个信息系统的启动诞生本钱已超越了转让底价1.08亿元。

第三方网站招标公告所附附件

　　值得谨防的是，转让神色波及的是“数字钞票”，与数据钞票有一字之差。华南师范大学法学院数字政府与数字经济法治琢磨中心主任马颜昕示意，淌若所转让的31项无形钞票是单纯的软件系统而不波及数据，可能不错通过平方的无形钞票滚动约略特准筹画权转让来处理；但淌若这些系统中所沉淀的数据也被一齐打包转让，那么情况就会发生相比大的变化，波及数据产权、个东说念主信息保护、权力分派等问题，能否通过“转让”的方式进行走动就值得商榷。

　　在记者与涪陵区大数据应用发展惩处局的通话中，对方示意，为了爱戴系统运行，其中“会包含一些数据”。

　　与衡阳相似的是，两个案例王人波及了政务数据，王人以出让或转让的方式公告走动。事实上，现在我国对包含政务数据在内的全球数据如何设备愚弄已变成基本框架，即无偿的全球数据怒放和有偿的全球数据授权运营。

　　“这在现阶段不是简便的营业问题。”马颜昕分析，现在国度层濒临全球数据授权运兴修立了基本轨制，惩处机构、扩充机构和运营机构各司其职，使全球数据在应用场景中阐扬更大价值，产生经济收益则是数据应用的收尾。全球数据授权运营并无须然波及对数据的钞票化，而是在神色运行顺利、自己产生了价值之后，才有了钞票化的空间。

　　“数据财政”应总结价值路子

　　在“涪陵区首批数字钞票转让”神色公告前四个月的8月6日，据“涪陵发布”音信，涪陵区大数据发展局党组布告、局长龚力在数字钞票评估责任鼓吹会上论说了对政府数据钞票的意见：数字钞票的算帐不错有用周转区级数字钞票，提高财政资金使用后果，推动变周至区数字钞票“一册账”，促进数字化应用统筹筹画诞生和捏续长效运营，为阐扬数据资源的分娩因素作用打好基础。龚力条件，要理清各单元职能职责，倒排期间节点，尽快完成数字钞票评估，加速启动挂牌走动责任。

　　涪陵主政者对发展数字经济、数据因素产业的魄力也较为积极。据新华逐日电讯报说念，十四届世界东说念主大代表、前任涪陵区委布告王志杰（现为重庆市经济和信息化委员会党组布告、主任）在本年在世界两会本事建议加速建立长入数据钞票分类分级轨制，加速数据钞票确权立法，推动数据钞票入表责任。本年11月，现任重庆市涪陵区委布告黎勇在领受媒体采访时示意，要加强数字互助赋能经济社会发展，与浙江（对口救援涪陵已32年）协同探索数据因素商场化树立修订、数据赋能新质分娩力发展旅途。

　　作为重庆市的经济大区，涪陵对发展数字经济颇为爱重，在《2024年涪陵区政府责任回报》中淡薄，要鼎力发展“芯屏端核网”全产业链，丰富完善“云联数算用”全因素群，力图好意思满与2023年同水平的数字经济中枢产业加多值10%的增长。与此同期，据《重庆市涪陵区东说念主民政府对于重庆市涪陵区2023年决算的回报》，功令2023年末，涪陵区政府债务余额为343.22亿元，在2023年重庆11个GDP千亿区中居于首位。

　　变现政府数字钞票，背后推能源是新业态的探索如故财政的化债需求？其间原因不被外界所知。国度层面已轨则红线：本年2月，财政部发布《对于加强行政治业单元数据钞票惩处的奉告》强调，不得愚弄数据钞票进行担保，新增政府隐性债务，严禁借授权有偿使用数据钞票的口头，变相虚增财政收入；7月，审计署通报了中央部门7家单元愚弄政务数据非法筹画收费，强调严禁愚弄部门影响力、数据资源等谋利；12月，审计署审计科研所发表著述称，数据钞票入表仍存在较浩劫度和挑战，对数据钞票入表开展联系审计大势所趋。

　　马颜昕指出，现在被叫停的均为全球数据“出让/转让”神色，而非授权运营神色。场地政府化债是合理需求，但枢纽是“数据财政”应总结价值路子，要真确领路数据作为分娩因素的含义，以促进分娩力擢升来加多财政收入，而不是只是把数据动作变相化债的“说念具”。他建议，场地探索的标的应是建立全球数据运营机制，使全球数据在场景应用中阐扬更大的价值，通过价值链来真确的加多财政收入、化解债务。

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